医保卡激活和不激活的区别主要体现在以下几个方面：
- 社保功能的使用 ：
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激活后 ：可以办理社保相关业务，包括就医看病、挂号买药等。
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未激活 ：无法正常办理社保相关业务。
- 金融功能的使用 ：
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激活后 ：具备银行卡功能，可以当做银行卡使用，包括存取款、转汇款、刷卡支付等。
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未激活 ：不具备银行卡功能，不能当银行卡使用。
- 报销和医疗费用处理 ：
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激活后 ：可以享受医疗保险的相关政策，包括医疗费用报销、门诊慢性病管理等。
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未激活 ：无法享受医疗保险的相关政策。
- 账户余额的使用 ：
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激活后 ：可以使用个人账户中的资金进行消费，如购买医用耗材等。
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未激活 ：无法使用个人账户中的资金。
- 个人信息保护 ：
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激活时 ：需要填写个人信息，如姓名、身份证号码等，以保障信息安全。
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未激活 ：个人信息可能处于未知状态，存在被盗刷等风险。
- 法律和法规依据 ：
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《社会保险法》第二十二条 ：国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度，省、自治区、直辖市人民政府可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
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《社会保险法》第二十三条 ：职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
综上所述，医保卡的激活和不激活在功能和使用上存在明显差异，激活后能够更全面地享受社保和金融相关服务，而未激活则只能使用有限的医保功能，且存在一定的安全风险。建议在使用医保卡前，务必确保其金融功能已激活，以便更好地利用其各项功能。
